Brazil

巴西政府能源调查局

能源战略改革的政策分析

建立组织效应评估战略


巴西政府能源调查局(EPE)向碳信托寻求帮助来建立组织效应 评估战略,以评估和分析能源政策。

正如所有政府一样,巴西政府努力建立相关政策以推动社会、环境和经济发展,同时确保收益大于成本。但是缺乏前后一致的、经过充分协商的和实证的手段比较不同方案的可靠的过程,使得政府很难非常有把握的分配预算和制定优先政策。

巴西政府能源调查局(EPE)希望能够建立一定程序来评估政策选择可能带来的影响,并评测已经施行的政策产生的影响。考虑到英国具有效应评估的长期传统,结合碳信托为自身项目设计和执行效应评估的专业性,EPE向我们寻求帮助来建立组织效应评估战略。

在英国外交和联邦事务部巴西办公室的帮助下,我们对英国效应评估方式进行了回顾,特别侧重于英国能源和气候变化部评估政策和项目的方式。我们回顾了国际最佳实践,将美国,澳大利亚和新西兰四国作为参照,从上述四国中吸取最佳经验,制定出了适合巴西现状的执行战略。

为了支持该战略的实施,我们编写了详尽的效应评估指导手册,引导实践者开展评估、咨询、成本效益分析、选项选择和实施后的评价和复审。指导手册中一系列的清单使其更易操作,也使实践者确信他们的分析很全面。

 

在里约热内卢EPE总部举办的为期两天的培训研讨会中,EPE员工学习了如何评估和分析相关估测,该项目也宣告结束。EPE计划对一个重点的能源相关的政策挑战进行效应评估试点。随着相关政府部门对于评估和分析能源政策的需求日益增长,EPE将从更广的范围展开工作。

Gilberto M Jannuzzi教授, 国际能源倡议执行主管,巴西政府国家能源顾问

能效政策分析


碳信托关于能效政策和项目的分析影响巴西政府的能源战略——显示了公共部门能够做出榜样,彰显行动兼具可行性和性价比。

巴西是建设低碳经济的领先者之一,但也面临很多挑战。经济和人口增长以及巴西政府提高最贫困人群生活水平的决定预计会推动未来的能源需求。

巴西政府希望维持可再生资源在供电中的高份额,但由于成本和规划问题限制了水力发电的扩展,巴西已经将减少用电需求作为其能源战略的基础,在战略的初期阶段,公共部门是提高能效行动的重点领域。

巴西政府能源调查局向碳信托寻求帮助,希望了解碳信托在公共部门能效提高上可以为巴西政府提供哪些借鉴。巴西政府为提高公共部门能效能够从碳信托学到社么。EPE希望我们展现公共部门怎样能够树立榜样,显示公共部门提高能效的行动具有可行性和性价比。

在英国外交和联邦事务部的帮助下,我们分析了英国最成功的相关政策和项目背后的成功因素,以解决公共部门内的需求,阻碍和机遇。我们发现,在资金的支持下,并由影响评估的结构化的方法强化,包括仔细设定目标、制度和激励,合适的交付团队和能源管理的支持项目在内的一系列措施是十分关键的。

EPE非常赞赏我们的研究发现,并将两份能源相关的工作交付于我们。

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